ПРОТОКОЛ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РАО №
50Заседание проводилось 26-ого апреля 2013
г. в помещении института ЭКОМЕН по адрес ул. Эрика д. 7А, 2-ой этаж.На собрании присутствовали: В.Григоренко, Х.Барабанер, В.Немчинов, В. Афанасьев, М.Бронштейн, С.Середенко, И.Золотова.
Отсутствовали: В.Андреев и Г.Верещагин в связи с болезнью.
Повестка дня:
1. Обсуждение повестки, сроков и места проведения конференции РАО « Стратегия развития Эстонии в Европе и Европа для Эстонии» - докладчик Х.Барабанер.
2. К вопросу о Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области образования от 21 октября 1994гю – докладчик С.Середенко.
3. Разное.
Председатель собрания – В.Григоренко, секретарь – И.Золотова.
Протокол заседания:
По п.1 выступил Х.Барабанер
: Он отметил, что заявка на финансирование конференции РАО «Стратегия развития Эстонии в Европе и Европа для Эстонии» была подана до 12 марта в фонд EAS. Однако нам было отказано, а 5 апреля в этом фонде были определены все финансируемые мероприятия. Институт также подавал заявку в EAS и она тоже не прошла, но мы все равно проведем 17 мая конференцию молодых ученых и студентов. Прошлогоднюю аналогичную конференцию финансировало Министерство культуры, а для EAS мы как РАО еще незнакомы. На самом деле хорошо было бы провести эту конференцию в октябре месяце, чтобы успеть подготовиться и показать высокий уровень. Надо оформить тезисы в электронном виде, как сейчас это повсеместно делается. Тема очень интересная, ее необходимо осветить на научной конференции с широким представительством. У нас в РАО 10 секций и пусть от каждой секции будет выступление – как они видят развитие Эстонии в Европе и влияние Европы на Эстонию. Вообще подавать заявки в фонды необходимо надо до марта текущего года. Тема интересная, но мы были у них впервые, и это сыграло не в нашу пользу. Тем не менее, конференцию провести надо и оповестить о ней членов РАО через наш сайт.В.Григоренко
: Сайт мы реанимируем и поместим там всю информацию. Может попробовать подать заявку в другие фонды.В. Афанасьев
: Подать надо перед выборами так же и в Министерство культуры. Сыграть на предвыборной кампании, так как тема очень актуальна и нас поддерживает Лайне Рандьярв.Х.Барабанер
: Выборы состояться в третью субботу октября. Тогда мы можем провести конференцию 12-ого или в пятницу 11-го октября, а в сентябре необходимо подать заявку.В.Афанасьев
: Нет, заявку нужно подавать уже завтра.Х.Барабанер
: с 22-ого по 24-ое мая в Астане пройдет первый Международный Антикризисный конгресс ООН, будут представители ста стран, около 8000 участников. От Эстонии едут 10 человек, и я в том числе. Я намерен обратиться за финансированием 4-ой международной практической конференции молодых ученых и студентов в Министерство культуры, которая пройдет у нас в институте 17-ого мая. На обложке сборника работ этой конференции я могу указать и РАО, так как большинство наших ученых члены РАО.В.Григоренко
: Я раньше обращался к местным олигархам за помощью, но теперь изменю формулировку обращения, где будет указано конкретная цель, например, на конференцию.С.Середенко
: Я 2,5 года выходил на русский информационный рынок Латвии. Там деньги достаются легче и в других количествах. Секрет в том, что у них есть свой бизнес и русская диаспора мощней, есть своя фракция в парламенте. Можно связаться с Александром Гапоненко.По п.2 С.Середенко
: Во-первых я раздал текст Соглашения от 1994 года, чтобы все могли знать, о чем идет речь, во-вторых, я хотел осветить внутреннюю логику этого Эстонско-Российского Соглашения и, в-третьих, рассмотреть исполнение и актуальность этого Соглашения. В основе его лежит Соглашение об основах международных отношений, подписанное еще Ельциным с Эстонией и Латвией в 1991году, где к образованию относится только 11-ая статья. В ней говорится, что Эстония и РСФСР признают необходимость активного сотрудничества и обмена в системе образования и культуры, также о предоставлении гражданства. Соглашением предусматривалось создание Надзорной Комиссии из правозащитников, контролирующей исполнение данного Соглашения, в которую могли бы обращаться жители обеих государств. Соглашение было ратифицировано.Х.Барабанер
: Соглашение было подписано РСФСР, а не Россией, а это уже разные субъекты права.С.Середенко
: Во всех отношениях всегда остро стоит вопрос об исполнении и контроле, поэтому в Соглашении от 1994 года в статье 15 говорится о создании комиссии по осуществлению контроля за исполнением соглашения. Но комиссия бездействовала, и я обратился в Координационный Совет Российских Соотечественников Эстонии, чтобы вынести этот вопрос на обсуждение. КСРСЭ написал письмо в МИД России, но они ответили, что это не актуально. Тогда я написал в МИД Эстонии с просьбой дать адрес этой комиссии, но получил отписку – «спасибо Вам за это письмо». Проблема в Российском МИДе, почему не была создана комиссия. Кто-то должен за это ответить, почему за 20 лет не создана комиссия и не реализуется Соглашение.Во всех 3-х документах я не нашел ссылок на основное Соглашение 1991-го года. Было заключено еще одно Соглашение об образовании в 1998 году, но в нем нет ссылок на Соглашение 1994 года, и оно выглядит как частное Соглашение. 10 лет тому назад я столкнулся лоб в лоб с проблемой признания своего личного диплома, я окончил в 1999 году Московский индустриальный институт. Мы провели специальную конференцию по вопросу признания обеими государствами документов об образовании. Было установлено явное нарушение пункта 3 Соглашения 1994 года. В 2004 году Эстония вышла из Соглашения 1998 года. Я обратился в Европейский суд по поводу не признания Эстонией моего Российского диплома о высшем образовании. По статье 3 Соглашения 1994 года государства обязаны оказывать всяческую
, и в том числе финансовую, помощь учебным заведениям, в которых преподавание ведется на языке другого государства. Сам пункт уже говорит о признании существования образовательных учреждений на другом языке. Статьи 10 и 12-ть говорят о возможности наличия такого образовательного бизнеса на территории обеих стран. Таким образом, перевод образования на эстонский язык противоречит этому Соглашению.Ко мне обратились из Института информатики по вопросу правомерности требований языковой инспекции к преподавателям в русских учебных заведениях. Моей реакцией на их обращение была готовность идти в Европейский суд с требованием по 3-м пунктам: первый – нарушение, связанное с организацией образовательного бизнеса
, согласно пункту 12 Соглашения, второй – нарушение в области образования, третий – об организации университетской автономии.Х.Барабанер
: Очень интересно, особенно статья 5 Соглашения. Суть этой статьи в том, что каждая из сторон оказывает всяческую помощь и поддержку в создании всех уровней образования на территории своего государства на языке другого государства. Эстония уже подготовилась к этому вопросу, и будет отвечать, что у нас нет образовательных учреждений на русском языке. По обмену специалистами – этот процесс проходит не на государственном, а на местном уровне и тогда от приезжающих к нам специалистов не требуют знания эстонского языка. А от местных специалистов языковая комиссия требует знания языка на уровне Б1, Б2 и С. Требования распространяются и на частные образовательные учреждения. Так что Соглашение не выполняется, и ответов на наши проблемы нет.С.Середенко
: Во-первых, все имеют право на государственное образование. Во-вторых, я написал В.Путину письмо о языковой комиссии. Закон о языке говорит о требованиях к учителям, там нет градации на преподавателей разного уровня и на частные и государственные образовательные учреждения. Требования к знанию языка должны быть обоснованы и здесь хорошо просматривается возможность обратиться в суд. Мы можем отказаться от их требований, тогда они идут в суд и только тогда можно выиграть процесс, то есть не мы подаем в суд на языковую инспекцию, а мы просто оппонируем инспекции.Х.Барабанер
: Я могу сказать об их доводах: во всех государственных учреждениях делопроизводство происходит на эстонском языке и работники образовательных структур должны его понимать. Далее, полиция и службы спасения работают на эстонском языке и в случае критической ситуации все преподаватели обязаны их понимать, иначе они подвергаются опасности.М.Бронштейн
: Последнее решение о частных школах на русском языке было отвергнуто.С.Середенко
: Я принципиальный противник частных школ. Могу сказать о логике местных самоуправлений. Им дано право решать свои проблемы, но на основании законов. Горсобрание принимает решение об образовании на русском языке и ходатайствует перед правительством республики. Правительство аннулирует его, чем противоречит Конституции Эстонии, в которой закреплена автономия самоуправления. В данном случае идет прямое нарушение закона о самоуправлениях. Мое предложение было такое: Таллиннское Городское Собрание своим решением дает добро 5-ти школам проводить занятия на русском языке, тогда Министерство образования подает на них в суд, Но в суде работает логика самоуправления и проиграть процесс невозможно.Х.Барабанер
: Там есть фраза – на основании закона, а закон об образовании принимает Правительство и только что закон о языке преподавания им принят.С.Середенко
: Опасения в проигрыше дела нет.Х.Барабанер
: Его выиграть невозможно.С.Середенко
: Опасность только в том, что они не подадут в суд и не дадут дипломов школам и институтам. Х.Барабанер: Школы и институты проходят лицензирование и аккредитацию Министерством образования, и они могут просто не получить лицензию.С.Середенко
: В суд они не пойдут?Х.Барабанер
: Нет. Осталось всего два высших учебных заведений в Эстонии, где ведется преподавание только на русском языке. Эстоно-Американский колледж, у которого летом кончается лицензия, преподает как на русском, так и на эстонском, также «Майнор» и «Евроакадемия». В смешанных институтах ликвидировать преподавание на русском языке очень просто.3. Разное
В.Григоренко
: В апреле месяце сг я, Золотова И. и Верещагин Г., как представители РАО, ходили на встречу с Советником Посла РФ В.А.Поповым, в беседе с которым озвучили наши проблемы. Он посоветовал нам писать письма им в Посольство и в СОРСЭ. Мы решили написать открытое письмо в Посольство о положении русской интеллигенции в Эстонии и я предлагаю вам текст для дальнейшего обсуждения.В.Афанасьев
: На первых собраниях РАО мы решили не получать денег от Российского Посольства, не выставлять себя как иностранных агентов. Или мы изменили свою позицию?И.Золотова
: Но мы входим в организацию соотечественников.В.Афанасьев
: Мы можем входить куда угодно, но не просить у них финансирования. Что мы понимаем под открытым письмом? Где мы будем его публиковать?В.Григоренко
: В начале для обсуждения мы поместим письмо на нашем сайте.В.Афанасьев
: Отношение Посольства четко показывает, что наши проблемы их не волнуют. Письмо лучше отдать в Посольство при встрече. Текст не играет роли, они даже читать не будут, если есть политическое решение нас поддержать – поддержат. Я против размещения на сайте.В.Григоренко
: Меня поразило, что в Посольстве ничего не знают о РАО.С.Середенко
: Какая проблема? Надо денег. Медийная работа у вас не ведется, надо везде себя озвучивать. Могу помочь. Что производит ваше РАО, какой продукт? Вы делаете анализы экономического положения и прогнозы будущего развития, проводите исследования в разных областях науки. В настоящее время нет научных исследований в области социологии, отсутствуют цифры, на которые можно опираться и аргументировать. Надо просить денег на продукт – на конференции, на книги. С академическим русским языком у нас покончено. Мы даже не знаем какую науку мы представляем: вот первая – это государственная, вторая – коммерческая и третья – некоммерческая.В.Афанасьев
: Необходимо создать центр социологических исследований, как в Латвии.В.Григоренко
: Решаем – доработать письмо и вручить при встрече лично В.Попову.С.Середенко
: Необходима хорошая презентация РАО. В.Немчинов: Пока за нами не будет конкретных дел, привязанных к конкретным событиям, мы о себе заявить не сможем.В.Григоренко
: В связи с уходом в отпуск А.Мелеховой в работе РАО было затишье, но теперь мы начнем новый этап активной работы, и в первую очередь, реанимируем сайт РАО.М.Бронштейн
: Наши прогнозы – это 85% попадания. Мы можем заявить о себе работой «Вопросы экономического роста, истинное положение дел и дальнейшее развитие». Поставить вопросы по социальным проблемам. Правительство дало прогноз до 2020 года. Ансип выступал в Германии и говорил, что у нас нет долгов. На что г-жа Меркель сказала, что, а они увеличили свой долг, чтобы не жить за счет своих детей. То, что Эстония не взяла деньги в долг – это большая ошибка.Х.Барабанер
: Не страшен долг, а важно, на какие цели он направлен. Если долг идет на инновацию, то это нормально.С.Середенко
: Мы говорили об определении продукта РАО. Одна из основных задач – это определение – что надо исследовать. Когда цель понятна – она обрастает мясом. Например, нет определения, названия того режима, в котором мы живем.Х.Барабанер
: Велло Тотем назвал это «этнодемократией».В.Немчинов
: Недавно по радиостанции «Голос России» выступал Косачев и говорил о годовщине сноса Бронзового солдата, о неофашистском государстве, о своем взгляде на события «бронзовой ночи». Тон был агрессивный.М. Бронштейн
: Сейчас последняя надежда, что мы сможем подписать договор о границе с Россией. Всякое педалирование ненависти недопустимо. Мы должны противодействовать всякому конфликту.С.Середенко
: Повторю мысль – потенциально Вы обладаете уникальным знанием, но оно не востребовано. Предложение – провести приличную презентацию исследований РАО с представителями Посольства РФ.Х.Барабанер
: Поддерживаю.С.Середенко
: Презентацию сделать камерной, на которой озвучить прогнозы развития Эстонии с точки зрения ученых.В.Григоренко
: У нас в повестке еще один вопрос: о принятии в члены РАО Примакова Константина и Середенко Сергея. Они приняты единогласно.Повестка исчерпана. Спасибо всем!
Решение
расширенного заседания правления РАО №50 от 26.04.2013г.1.По п.1 повестки
:1.1 Конференцию РАО «Стратегия развития Эстонии в Европе и Европа для Эстонии» провести 12 октября с.г. на базе РКЦ.
1.2 Всем председателям секций РАО подготовить к конференции выступления по объявленной теме. Тезисы докладов разместить на сайте до 1-го сентября. 1.3 Председателю оргкомитета конференции Х.Барабанеру в срок до 01.06.2013г. подготовить и направить заявку на финансирование в Министерство культуры ЭР.
2. По п.2 повестки
2.1 Принять информацию С.Середенко о «Соглашении между Правительством РФ и Правительством ЭР о сотрудничестве в области образовании» от 24.10.1994года к сведению.
2.2 Правление РАО заявляет, что данное Соглашение, а также Соглашение от 13.04.1991года сторонами не выполняется.
3. По п.3 повестки:
3.1 Правлению РАО доработать письмо в Посольство РФ о проблемах русской интеллигенции в Эстонии, которое лично вручить В.А.Попову в срок до 23- его мая 2013г.
3.2 Правлению провести 23-его мая расширенное заседание правления по подготовке к презентации исследований РАО в форме круглого стола с приглашением сотрудников Посольства РФ.
Председатель правления В.Григоренко
Протоколировала И.Золотова
Решение расширенного заседания правления РАО за №50 от 26. 04. 2013г.
1. По п.1 повестки:
1.1 Конференцию РАО «Стратегия развития Эстонии в Европе и Европа для
Эстонии» провести 12 октября с.г. на базе РКЦ.
1.2 Всем председателям секций РАО подготовить к конференции выступления по
объявленной теме. Докладов Тезисы разместить на сайте до 1-го сентября.
1.3 Председателю оргкомитета конференции Х. Барабанеру в срок до 01.06.2013г.
подготовить и направить заявку на финансирование в Министерство культуры Эстонии этой конференции.
2. По п.2 повестки
2.1 Принять к сведению информацию С.Середенко о « Соглашении между Правительством РФ и Правительством ЭР о сотрудничестве в области образования от 24.10.1994г.»
2.2 Правление РАО заявляет, что данное Соглашение, а также Соглашение от 13.04.1991г. сторонами не выполняются.
3. По п.3 повестки
3.1 Правлению РАО доработать письмо в Посольство РФ о проблемах русской интеллигенции в Эстонии, которое лично вручить В.А.Попову до 23.05.2013г.
3.2 Подготовить презентацию исследований РАО с представителями Посольства Российской Федерации.
Председатель В.Гртгоренко
Секретарь И.Золотова